市质量技术监督局领导、各行业质量工作促进会协会领导：

　　时光如梭，转眼市行业质量工作促进会已经成立两年了。回顾2012年的工作，我们最大的收获是：行业质量促进工作已逐渐成为行业协会的重要职能，不仅发挥了行业协会在质量兴行中的作用，同时也提高了行业协会的主体地位，增强了行业协会对企业的聚合力。行业质量工作促进会的工作实践创新了政府与行业组织互动，共同从不同职能层面进行质量监督，推进质量提升的有效途径，也提供了政府转变职能，行业组织承接应有职能的有效结合方式。

　　2012年是《上海市质量发展规划(2011?2020年)》制定和实施的一年，是我国经济受到国际经济危机影响，遇到严峻挑战，努力通过创新转型，达到稳中求进的一年;也是质量安全事故频频发生，引得民众从来也没有像现在这样高度关注商品质量安全的一年。一年来，在市质监局的领导一如既往地支持、指导促进会工作。局主要领导和管理处、标准处、监督处领导每次亲自参加与促进会互动会议，听取行业协会的做法和建议，帮助行业协会如何发挥质量兴业职能上出主意、找途径，有力支持行业协会在标准化建设、评优创优、质量诚信建设等方面的职能取得突破性进展。去年，促进会举办了6次大的市质监局领导与行业协会互动活动。其中召开了2次促进会全体会议，还分别在装备制造业、信息电子行业、化工行业、服装鞋帽、会展、旅游等行业召开了质量工作座谈会和质量考察活动。在促进会全体成员单位的共同努力下，在以下五个方面取得了较好的成果。

　　一、宣传、贯彻《上海市质量发展规划》，把质量提升作为促进行业发展的重要抓手

　　2012年，市质监局制定了《上海市质量发展规划(2011?2020年)》。市质监局不仅邀请行业协会代表参与规划的制定讨论，而且在《规划》中首次提出了要积极发挥“行业质量工作促进会”的平台作用，并专门列一段阐述发挥社会组织作用，这对我们行业协会组织是极大的支持和鼓舞，同时，也增强了我们行业协会组织实现上海到2020年质量发展目标、任务的责任感和使命感。

　　去年促进会的行业协会以《上海市质量发展规划(2011?2020年)》为导向，把质量兴业作为协会的重要职责，积极向会员企业宣传《规划》，促进全行业企业质量意识的提高。

　　上海重型装备行业协会理事会十分重视行业质量促进工作，明确把开展行业质量工作作为2012年一项重要工作内容。并在协会杂志、网站、通讯上广泛宣传行业协会构建“行业质量工作服务平台”等五大服务平台。协会在杂志、简讯和网站深入宣传贯彻《质量发展纲要(2011-2020年)》，增强行业、企业的质量发展意识。在全行业开展了质量月活动，主题是：宣贯《质量发展纲要》着力打造质量高地。组织开展“追求卓越质量，打造品牌”主题活动，重点强化质量整改措施。积极引导会员单位加强质量管理，从源头抓质量工作。协会还帮助重点企业实施精益化管理试点，追求企业质量管理“精益求精”。

　　轻工协会召开了全行业质量工作会议，有50多家重点企业质量负责人参加了会议。会议学习国务院质量振兴纲要文件，交流了品牌建设经验，学习了上海市质量鼓励政策若干文件，推动行业全年质量指标落实。轻工协会在质量月组织市质检院与轻工系统16个行业协会、34家重点集团公司负责人互动的专题活动，共同研讨轻工重点产品质量水平与检测水平状况，加强质检院为企业质量检测服务。上海市轻工业协会还撰写了《二?一一年度上海轻工行业质量分析》报告。

　　服装鞋帽商业协会去年召开了第五届行业质量大会暨企业诚信建设经验交流会。大会表彰了一批行业中质量好、信誉高、服务佳的企业。上海培罗蒙西服公司作了《诚信经营，追求卓越》的发言，达芙妮国际控股有限公司作了《品质立足市场，诚信创造价值》的发言。会上，由服装、皮鞋等四家检验权威机构发布了今年工商、质监产品质量市场监督抽查信息，并做了详细分析，对企业触动很大。

　　上海纺织协会运用自身优势，加强行业调查研究和统计分析，及时了解行业经济运行和质量发展动态。纺织协会在即将出版《上海纺织产业发展报告》白皮书中，增加了品牌企业篇、质量标准篇等。

　　二、制定《行业质量安全突发事件应急预案》，建立应急处置机制

　　2012年，塑化剂白酒、速生鸡等质量安全突发事件经过媒体报道后引起社会舆论强烈反响，但其中不乏有媒体的误导。为了应对此类事件的发生，最大限度减少对行业造成的负面影响，保障公众健康和生命财产安全，促进行业质量自律和可持续发展，在市质监局指导下，市经团联与八家行业协会共同调研制定了《行业质量安全突发事件应急预案的指导意见》，并有11家协会制定了本协会的《行业质量安全突发事件应急预案》。有30家协会推荐了本协会的新闻发言人。去年食品行业协会、食品添加剂行业协会、防辐射行业协会、家具行业协会等在应对行业质量安全突发事件时都做了大量工作。食品协?充分发挥食品安全专家作用，由专家委员会专家或撰文，或接受媒体采访，在食品安全事件发生第一时间为公众答疑解惑，使消费者得到正确、权威的食品安全信息，正确理解风险性质，做出知情选择，支持政府管理措施，减少各种损失。食品协会还接受市质监局委托，对工业食品煎炸油使用情况调研进行检测。生物医药行业协会针对4月份发生的“问题胶囊”等事件，及时联合41家会员企业联名向社会发出“不采购，不使用，不生产，不经营假冒伪劣原辅料、药包材，杜绝一切假冒伪劣原料药、药包材流入生物医药企业”的承诺。该承诺引起了业内各企业的共鸣，成为全市生物医药行业的共同意志，《文汇报》、《新民晚报》、《中国医药报》等主流媒体对协会的承诺书进行了报道。建材行业协会在发生安信地板事件后主动与政府、企业联系、开展调查研究、举行新闻发布会，维护了企业正当权益，得到社会和企业好评。

　　三、质量诚信评价工作取得良好开端，质量诚信体系建设取得进展

　　根据国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》的精神，在市质监局的指导下，促进会在总结去年《企业质量信用等级划分通则》试点的经验，大力推进质量诚信体系建设。

　　上海市建筑材料行业协会围绕诚信体系建设开展了多项活动。一是与上海市标准化研究院合作，编写《建材行业评价细则》，组织地板、管材、涂料、陶瓷卫浴四个行业50余家企业参加，将与评价机构共同出具企业质量信用报告。二是创建上海建材行业质量诚信信息平台软件，从点到面，建立覆盖全行业的企业质量诚信管理系统。包括企业基础管理信息、诚信基础信息、诚信考核信息、诚信信息交换接口等。三是统一编写新型墙体、建筑节能保温材料、陶瓷卫浴、厨柜衣柜、装饰装修材料、地板《质量保证书》，并在行业中推广。四是在上海和南京，召开“消费与安全?诚信与信心??2012上海建材行业质量诚信发布会”,向新闻媒体发布了上海市部分建材产品质量报告。

　　上海轻工业协会在23家企业中进行了第三方质量信用信息征求汇总、分析，并且进行了等级评审评分，以此作为企业质量诚信档案和上海市名牌评审的依据。上海通信广播电视行业协会在完成首批20家企业试点的基础上，组织企业参与了二次质量信用产品开发模式的研讨会，并积极做好标准的推广宣贯工作，使企业加深了对开展质量信用等级评价工作的认识。

　　四、行业联盟标准试点正式启动，行业协会在标准化工作中发挥重要作用

　　2012年，在市质监局的大力支持下，各成员单位积极参与标准的制修订。

　　为了探索制订行业联盟标准的创新模式和技术途径，市质监局批准了上海电器行业协会所制定的《成套开关设备生产工艺规范》为上海市首家行业联盟标准创新试点，并召开了电器行业联盟标准创新试点启动大会，近100多家行业协会和企业以及市、区县质监局的领导出席了会议，市经团联会长蒋以任、市质监局副局长沈伟民在启动仪式上作了重要讲话。联盟标准的制订，使行业标准化工作的基础性和战略性地位显著增加，使中小企业加快标准化进程，推进全行业的标准化发展，也充分发挥了行业协会在制订行业联盟标准中的主体作用。通过对联盟标准的宣贯，有效调动各方面力量和资源，发挥了示范带头作用。上海市交通电子行业协会完成制订上海市地方标准“车载远程信息服务系统地图应用技术规范”、起草制订的“汽车车身电子控制器”行业标准完成审查评估。上海市物业管理行业协会开展了《学校物业服务规范》调研，并经市质量技术监督局批准同意立项。上海上实物业管理公司的商业服务标准化管理和上海海鸿福船物业管理公司工业园区物业服务标准化管理作为2012年示范试点项目。上海眼镜行业协会在推进验光服务标准示范工作不断深化。

　　上海市人才服务行业协会完善上海市地方标准《高级人才寻访服务质量要求和评价方法》的编制及审定工作，将于2013年2月正式发布实施。《网络招聘服务规范》也已经通过项目立项申报，进入编制及向专家征询意见的过程中。3月，由协会牵头制定的《人才测评服务规范》正式颁布实施。

　　上海日用化学品行业协会、上海工艺美术行业协会、上海黄金饰品行业协会、上海市建筑材料行业协会、上海纺织协会组织或参与了《化妆品企业清洁生产管理规范》、《红木家具服务规范》、《黄金饰品服务规范》、《地面辐射供暖技术规程》、《可再生能源在民用建筑中应用的施工工法》、《立体绿化技术规程》、《涤纶短纤每吨综合能耗》、《非织造材料单位产品能源消耗限额》等行业标准的制定和修订。

　　上海市集成电路行业协会完善工信部和国家海关总署下达的“晶体管、二极管、刚性智能卡三个产品加工贸易单耗标准”的送审稿。

　　五、培育和推荐行业名优和名牌产品，推进企业品牌建设

　　2012年，各行业协会积极参与推荐行业名优产品、参与名牌产品初审工作。

　　上海市食品协会把评选名优食品的工作延伸到长江三角洲地区，牵头组建“长江三角洲地区(城市)食品(工业)协会联席会”，通过?《长江三角洲地区名优食品认定办法》，开展了苏浙沪名优食品互认。有69 家企业的73个产品被互认为“长三角名优食品”。其中本市有39家企业的39个产品。

　　上海市化工行业协会制定了《上海名牌专业评审??化工产品》的标准，使化工行业上海名牌产品成为既有知名和高质量，又符合“绿色、低碳、环保”战略发展要求的产品。上海物业管理行业协会通过《上海物业》杂志，对2家“上海市质量金奖”企业、13家“上海名牌”企业进行专题宣传，发扬品牌企业的内涵和精神，树立榜样，推动行业内创名牌争优秀的氛围。

　　2012年促进会的总结还是不够全面的。虽然促进会2012年在市质监局的领导和支持下，取得了一些工作进展，但总的来说，还处在探索和打基础阶段，如何发挥三个联合会的积极性来共同做好促进会的工作还很不够;各协会的工作开展也不平衡，在行业质量的调研分析等方面的工作力度还不够，一些有突破性的职能还有待于进一步巩固和形成制度，这些问题需要在今后促进会工作中不断改进和提高。

　　2013年上海市行业质量工作促进会

　　工作要点

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是市政府正式批准《上海市质量发展规划(2011?2020年)》的实施之年。在新的一年，我们要利用好行业质量工作促进会这个平台，进一步把促进行业转型升级与行业质量工作结合起来，把行业自律建设与建立企业质量诚信体系结合起来，把落实《规划》中对行业协会等社会团体提出的任务与自身职能建设和服务能力建设结合起来，并通过促进会的工作引导各行业协会都重视和积极推进行业质量工作。

　　2013年重点工作：

　　一、认真贯彻落实《规划》提出的对行业协会的职责和任务

　　根据《规划》对行业协会等社会团体在质量工作中“加强行业自律，引导、督促企业依法经营，推动行业诚信建设，参与标准制定，及时发现并报告行业产品质量突出问题和安全隐患，宣传、普及质量安全知识，促进行业规范发展”的要求。

　　1、在行业中大力宣传《上海市质量发展规划》。通过举办行业质量大会、开展“质量月”活动等宣传《规划》，市经团联、市商联会、市现代服务业联合会，要在自己的行业协会会员单位中宣传《规划》对行业组织所提出的任务，把促进行业质量发展作为服务企业、规范行业、发展产业的重要内容。

　　2、认真研究落实促进会在大质量工作机制建设中的职责、任务，加强在这方面的职能建设。把质量促进工作列入本协会的年度工作计划中。加强对行业质量状况的调查研究，建立行业质量状况的基础资料库，提升行业协会在行业质量方面的话语权。

　　二、围绕产业的转型升级，积极做好标准等行业质量促进工作

　　要围绕行业在新形势下的转型升级、持续发展做好各项质量促进工作。

　　3、以标准引领行业发展。战略性新兴产业的协会重点要针对产品、技术的发展及时制定行业联盟标准，积极推动企业贯彻实施国际先进标准，促进重大项目的标准化示范工程建设，取得国际领先地位。现代服务业的协会要按照上海国际大都市的要求，在制定行业服务标准，尤其是行业服务评价标准上发挥重要作用。传统制造业产业协会要围绕行业的创新转型，节能环保、新经营模式开展行业联盟标准制定、行业标准化示范试点等工作。

　　4、积极做好政府对企业产品质量检验检测的后续服务工作。帮助企业提高质量意识、组织质量攻关、进行质量整改。

　　5、加强为中小、微企业提高质量管理水平服务。为中小、微企业进行质量培训;牵线搭桥，为中小、微企业产品质量检验检测提供服务平台;发挥行业联盟标准对中小、微企业的提升带头作用。

　　6、在实施政府质量奖励制度和名牌培育中发挥应有的作用。要在企业名牌培育和建设、上海名牌评价系列标准的制定、政府质量金奖的推荐、卓越绩效培训、质量工程师培训等方面继续发挥应有的作用。

　　7、开展质量强业试点工作。在学习质量强区经验的基础上，开展质量强业的试点工作，制定试点方案，探索行业协会推进行业质量提升的新模式、新方法。

　　三、继续做好关系民生安全行业的质量安全突发事故预警、应对、自律工作

　　8、扩大《行业质量安全突发事件应急预案》的制定和实施范围。要在2012年部分行业协会制定《行业质量安全突发事件应急预案》的基础上继续在食品、轻工、纺织、建材、医药、医疗器械等行业扩大《应急预案》的制定和实施。

　　9、建立行业协会新闻发言人制度。3月份举办行业协会新闻发言人培训班。着手建立行业协会的新闻发言人制度，提高行业协会的主体地位。

　　10、在行业质量安全突发事故的预警、自律、应对上继续探索行业协会的职责，逐渐形成机制。

　　11、加强对关系民生安全行业企业的质量自律管理全覆盖。争取对需颁发生产许可证的企业开展前期咨询评估试点。并希望获得生产许可证的企业全部加入行业协会。

　　四、积极做好?业质量诚信评价工作，推进行业诚信建设

　　12、宣传企业质量诚信评价工作。2013年要根据上海市企业质量诚信评价的地方标准加以实施推进。有关行业协会要积极动员和推进企业加强质量文化、质量诚信建设，积极参与质量诚信评价。

　　13、积极推进企业质量诚信评价的实施。促进会会员单位要帮助组建具有公信力的评价机构或评价组织，按照标准，公正、公平、公开地开展质量诚信评价工作，并做好企业质量诚信的后续的改进、提升工作。组织开展行业质量承诺，推动企业开展质量自我声，要把行业协会正在开展的企业诚信体系建设、企业社会责任建设与企业质量诚信建设有机结合起来，为实现上海建立全社会的信用体系目标而努力。

　　五、继续探索促进会的体制机制，为促进会发挥更大作用打好基础

　　促进会工作已进入第三年。2013年要继续在体制机制上加以探索、完善，为今后发展打好更扎实的基础。

　　14、发挥好市经团联、市商联会、市现代服务业联合会共同办好促进会的积极性，建议原设一名秘书长的基础上，再设二名副秘书长，共同商量促进会工作，轮流组织有关活动。

　　15、加强活动正常化、制度化，多样化、实效化。每年至少组织三次以上全体促进会会员的活动，每月至少组织一次部分促进会会员参加的专题性活动，活动可由市质监局与行业协会的交流，区县与促进会的交流，也可组织到典型企业的调研、考察及与外省市的合作交流。