建设具有全球影响力的科技创新中心

市经团联召开“双月”座谈会

7月6日，上海市经济团体联合会在上海市经济管理干部学院召开“双月”座谈会。市经信委副主任徐子瑛出席会议，并作“上海产业转型升级思考”的报告。座谈会由市经团联会长蒋以任主持。

徐子瑛副主任在报告中，着重从上海产业转型所面临的背景，上海科创中心建设和推进“四新”经济的做法，以及推动发展的思路三方面进行了阐述。

她说，上海产业发展从20世纪80年代的适应性调整到90年代的战略性调整，以及新世纪以来的创新性调整，并面临着新的特点。一是上海进入了发展不典型，转型最典型的阶段。技术引进、劳动力成本、国内市场快速增长等成功要素在上海未来产业发展中是不可复制。二是美欧从“去工业化”重新提出“再工业化”，德国工业4.0。目的就是要进一步提升和保障这些国家在高端制造业的核心竞争力，不仅发达国家在快速占领，发展中国家也在加快制造业发展。与此同时，我国的低端制造业也向劳动密集的更低成本国家快速转移。三是以互联网+为特征的新兴业态迅猛发展，创新型经济正在孕育壮大。上海产业发展面临着“四个变化”：即从两位数快速增长到负增长边缘徘徊的经济组织变化；由短缺经济到过剩经济到新一轮的供给不足的供给能力变化；主动调整淘汰落后产能、重化产业比重下降、产业转移转型、培育新的产业替代的产业结构变化；原来的支柱产业逐步老化，战略性新兴产业竞争激烈的产业更替变化。为此，上海在产业创新转型过程中，必须解决“四个过于依赖”问题，即技术来源不能过于依赖外企，发展主体不能过于依赖国企，发展要素不能过于依赖传统要素和传统企业，经济转型发展不能过于依赖政府。

在谈到上海科创中心与四新经济建设的问题时，徐子瑛副主任强调，我们的愿景和目标是：建成创新要素高度集聚、创新活力竞相迸发、创新成果持续涌现、开放创新深度融合的综合性开放型科技创新中心，努力成为全球科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，全球创新人才交融、成果交易、信息交换的枢纽地，创新资本、创新机构、创新平台的集聚地，实现上海经济转型升级和新常态下的持续健康发展，为我国进入创新型国家行列提供有力支撑。阶段性目标是：到2020年，要基本形成符合创新规律的制度环境、科技创新中心的支撑体系、大众创业、万众创新的发展格局以及科技创新中心城市的辐射能力。到2030年，要形成具有较强的前沿科技研究和开发能力、创新成果转移和转化能力、创新要素集聚和配置能力和创新经济引领和辐射能力，使上海形成创新型经济，成为全球科技创新网络的重要节点，能有力支撑我国创新型国家建设。她说，建设具有全球影响力的科技创新中心，我们有五大主要任务：一是建设张江综合性国家科学中心；二是形成若干特色鲜明，功能突出的创新集聚区；三是建设关键共性技术研发和转化平台；四是加快形成全社会大众创业、万众创新蓬勃发展的局面；五是实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程。

徐子瑛副主任在谈到下一步推动发展的思路时指出，我们的发展方针：高端化、集约化、国际化、智能化和融合化。发展路径和主要任务：在信息技术领域，实现12英寸芯片制造工艺量产、国内首条8英寸MEMS及先进传感器研发线、面向5G应用的物联网试验网、下一代新型显示技术、云计算和大数据。在生物医药领域，要开发满足临床治疗需求的原创新药，在基因诊断和治疗、肿瘤定向治疗、细胞治疗、再生医疗、个性化药物等领域开展精准医疗示范，开发医学影像治疗、介入支架等重大医疗器械产品。在高端装备领域，开发窄体和宽体客机、航空发动机、航电设备、北斗卫星导航、高新船舶与深海开发装备。在新能源及新能源汽车领域，研发智能变电站等智能电网设备、燃气轮机发电机组、大容量储能系统、分布式发电、新一代核电装备、新能源汽车及动力电池、电机、电控核心零部件。在智能制造领域，开发新一代工业机器人，减速器、伺服电机等核心零部件，高档数控加工装备，3D打印装备及材料。

蒋以任会长在讲?中指出，市经团联围绕上海科创中心建设将着重抓好六方面工作：一是将科创中心建设与自贸区、“一带一路”建设等国家战略相结合，开展各项交流服务工作；二是组织行业协会围绕新技术、新产业发展开展团体标准制定工作；三是着力建设好“四新”人才培训基地——光电子技术高技能人才培养基地；四是继续开展上海“四新经济”发展的案例总结和发展研究；五是建立完善专家智库，借助专家资源提升调研咨询工作的水平和能力；六是加强对中小企业创新创业服务工作。

蒋会长建议，行业协会在建设科创中心中，要在五个方面努力发挥作用：一是把科技创新真正落实在产业发展上，提出一批创新重大项目和发展建议。科技创新要以需求为导向，打通科技成果向现实生产力转化的通道，实现创新成果产业化，在上海形成一批达到或超过世界先进水平的新工程、新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源。行业协会要从行业实际出发，把握科技进步大方向，产业革命大趋势，提出一批新工程、新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源项目，把科技创新真正落实在产业发展上。既对企业起导向性作用，又为上海建设科创中心提供具体抓手和落脚点。二是把着力点放在创新要素结合上，当好科技创新的“红娘”和“催生婆”。实现重大项目科技创新、把科技成果转化为现实生产力，要有实体企业、科研单位（大专院校、研究机构、创意企业）、科技中介、金融资本、人才服务、政府部门之间的对接，行业之间的对接，行业协会要在对接中发挥桥梁纽带作用，在产、学、研、资、官结合中牵线搭桥，尤其要为中、小、微企业的创新、创意提供要素配置的服务。三是把视野放在互联网时代科技创新的新规律上，推进产业联盟建设。四新的本质是跨界、跨域、协同，具有渗透性、融合性、轻资产、高成长、动态变化、基础环境依赖的特征。从上海新服务产业的发展看，行业间的间隙和堡垒更加模糊，跨界融合日益普遍，互联网与制造业的结合也是如此。当前重点发展流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态、新模式等都是跨界融合的。行业协会要突破行业篱笆，组建发展产业联盟，围绕价值链打造新的产业链，围绕新产业链推进形成创新链。四是把提高上海科创中心影响力的工作放在全球范围，着力办好国际性论坛、展会。具有全球影响力的科技创新中心的一个重要标志，就是上海要有能代表当代国际科技进步、产业革命最新成果、具有全球影响力的、成为品牌的论坛、展会。这方面除了由政府搭建的中国国际工业博览会外，应在上海形成若干个由行业协会主办的成为国际品牌的科技论坛、展会。五是把助推加快建设具有全球影响力科技创新中心的重点放在人才培养上，全力办好“四新人才”实训基地。上海科创中心的建设关键要有人才支撑。现在信息服务业行业协会、软件行业协会、信息安全协会、市工经联管理进修学院、物联网行业协会、光电子行业协会等8家行业协会被命名为《上海市四新经济人才实训基地》。其他行业协会也要根据业内需要举办各类培训班，举行技能比赛，培养高技能人才。要围绕市经信委科创中心建设的重点工作，发挥好服务和桥梁纽带的作用，为上海科创中心建设作出贡献。

会上，市生物?药行业协会、市集成电路协会、新材料行业协会、市软件行业协会等代表就行业在创新发展中遇到的问题和体会，进行了互动交流。