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2月29日上午，市政府召开2012年上海市质量工作会议。会议由市政府副秘书长王伟主持。副市长姜平、市质量技监局局长黄小路、副局长沈伟民出席会议。会上，对获得2011年上海市质量金奖的5家企业和2名个人、以及被推荐为2011年度上海名牌的447项产品和119项服务进行表彰，并对2012年全市质量工作进行部署。市经团联副会长叶伟成受邀参加大会并发言。
市质监局党委书记、局长黄小路首先汇报了2011年本市质量工作主要情况和2012年工作安排。他说，2011年，本市全面实施“标准引领、名牌发展、以质取胜”三大战略，加强质量宏观管理，加快质量诚信体系建设，加大监督执法和专项整治力度，妥善应对各类质量安全突发事件，全市质量综合水平稳步提升，质量工作在经济社会各个领域的促进作用进一步发挥，实现了“十二五”的良好开局。2012年本市质量工作要重点抓好四项工作：进一步发挥质量工作的技术基础和保障作用，推动稳增长、调结构、促转型;从严监管，突出抓好城市质量安全;聚焦百姓关切，着力抓好质量惠民利民工作;加强基础能力建设，提高依法行政水平。
姜平副市长对2011年度本市质量工作所取得的成效表示充分肯定，就进一步做好本市的质量工作，他提出三点要求：第一，加强质量工作是实现创新驱动、转型发展的必然要求。上海必须要进一步强化质量工作的技术支撑和基础保障作用，必须在质量管理上狠下功夫，努力建设上海质量高地;第二，保障质量安全是质量工作的重中之重。抓质量工作必须守好质量安全这条底线，确保不发生区域性、行业性和系统性风险。必须加大监管和整治力度，提升质量安全水平，确保城市运行安全。着力解决“坚决落实从严监管”、“严格企业主体责任”、“加强防范在前的风险管理”三方面问题;第三、齐抓共管是质量工作的重要基础。抓好质量工作必须充分依托、调动政府、企业和社会各个方面的积极性，形成合力，齐抓共管，共同推进。要完善质量工作体系，深入推进“质量兴区”，加强质量文化建设，并落实群众观点。姜平副市长在讲话中特别指出，进一步做好本市质量工作，要充分发挥市经团联等枢纽组织作用，充分行业协会“引导、自律、服务、协助”作用，约束规范行业内企业质量行为。
会上，松江区副区长苏平、市经团联副会长叶伟成、大众汽车总经理张海亮作为代表，进行了交流发言。市质量安全工作领导小组全体成员、各区县人民政府分管领导、市行业质量工作促进会成员和部分企业代表以及全市质量技监系统干部约200余人参加会议。
附：叶伟成副会长发言
各位领导、同志们：
我受上海市经济团体联合会和上海市行业质量工作促进会委托，向大会汇报去年一年来行业协会围绕“以质取胜”战略，在促进行业质量自律方面所做的工作和体会。
上海市经济团体联合会是行业协会的联合组织，目前有经济类行业协会、专业性协会会员167家，基本涵盖了上海制造业、生产性服务业以及信息化产业领域。市经团联的重要任务之一就是作为枢纽式组织，为行业协会的培育发展服务，组织、协调行业协会为上海的产业发展发挥积极作用。
上海市行业质量工作促进会是2011年在市质监局的倡导和组织下，由18家行业单位发起成立的。目前除市质监局外，共有23家联合会和行业协会参加。促进会的具体组织工作由担任秘书长的单位负责，秘书长由促进会中的三个行业协会联合会轮流担任。2011年秘书长由市经团联担任。市质监局领导高度重视行业质量促进工作，注重发挥行业协会作用。去年，促进会围绕全市的质量热点问题举行了八次大的活动，共有90人次的行业协会领导参加。市质监局分管领导及主要业务处室领导都出席了每次活动，对行业协会在质量工作中可以做什么，需要政府有什么支持，政府可以怎么支持等进行互动交流，直截了当解决问题，讲究实效，各行业协会对此做法十分赞赏。
行业质量工作促进会建立一年多来，我们深深体会到：行业质量工作促进会是上海构建大质量工作机制的重要组成部分;是由行业协会主导，政府支撑的实施行业质量自律的重要组织形式;是政府转变职能，发挥行业协会积极作用的典范。行业协会在全市质量工作中的定位，就是“引导、自律、服务、协助”。
一、加强引导培育，促进行业质量竞争力提升
通过宣传政府质量方针、政策，参与政府质量奖的宣传培育、名牌产品与服务的评价推荐等工作，树立行业质量标杆，引导行业内企业不断提高质量水平。2011年，在市质监局的支持下，各行业协会积极参与上海名牌的培育、推荐和评审工作，汽车、物流、建材、人才等行业协会还接受质监局委托，合行业实际，制定了本行业名牌评审规范。在政府质?奖方面，各行业协会也被列入质量奖的申报渠道之一，参与政府质量奖的宣传、培训、发动和组织工作，引导行业内企业积极采用先进的质量管理理念方法，提升管理水平和产品质量。在?天颁布的政府质量奖、名牌名单中，就有一些是通过行业协会培育、推荐的。
二、强化行业自律，推进行业质量诚信建设
通过制定行规行约、参与质量诚信有关标准制定等，推进行业质量诚信活动、规范行业内企业质量行为。2011年先后发生了问题馒头、食品添加剂及达芬奇家具等质量安全事件，相关行业协会主动走向前台，面向社会，科学解释社会质疑，并积极开展行业自律，如市食品行业协会开展食品企业“加强诚信自律，推进食品安全”活动。行业协会积极参与上海市地方标准《企业质量信用分级评价准则》起草工作，并配合市质监局在轻工、纺织服装、通信广播、食品等4个行业协会中选择80多家企业进行评价试点，对推动企业加强质量诚信起到重要作用。
三、开展质量服务，推动行业质量提升
通过开展质量知识培训、企业联盟标准制订及标准宣贯等活动，推动行业质量提升。2011年，通过促进会的平台，组织行业内企业参加市质监局的二千一百工程，开展先进质量管理理论与方法培训，先后培训700多家企业1000多名人员，深受企业欢迎。组织专家为企业进行质量咨询和质量改进服务，帮助企业进行质量提升。组织企业参与标准制修订活动，如上海集成电路行业协会组织企业起草“集成电路晶圆制造能源消耗限额地方标准”，推动行业开展节能减排;上海眼镜行业协会起草“眼镜验光配镜技术服务规范”，推动行业提升服务质量。诸如此类的培训、标准制修订活动，各行业协会开展的还很多，在此不赘述。
四、协助主管部门，加强行业质量管理
通过向行政管理部门提供行业质量分析报告、及时报告本行业产品质量的突出问题和安全隐患、加强政府与行业间的质量信息通报等，协助政府加强行业质量管理工作。一年多来，行业质量促进会已形成较好的行业质量状况分析报告制度，现代服务业联合会、轻工、建材、通讯广播等行业协会在充分调研的基础上，形成行业质量分析报告，并成为《上海市质量状况分析》的组成内容之一;建立质量监督抽查信息通报制度，市质监局将列入发放生产许可证范围的企业名单及进行质量监督抽查的结果，及时通报给有关行业协会，行业协会对抽查不合格的企业或受质量行政处罚企业进行质量跟踪，督促企业进行质量攻关和改进，进而促进行业质量的提升。
各位领导、同志们，在新的一年，我们市经团联和行业协会将按照国务院常务会议的精神，围绕市委、市政府中心工作及对质量工作的要求，深入贯彻国务院《质量发展纲要》、《上海市产品质量条例》，继续做好在质量安全、质量宣传、质量诚信和建设质量文化等方面的工作，努力在创新驱动、转型发展中发挥更大的作用。
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